(1987年7月16日國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布)
第一章 總則
第一條為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用,加強對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理,保護(hù)環(huán)境啄寡,保障人體健康嫩柑,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》囊陡,制定本辦法。
第二條 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療堪伍、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位觅闽,均應(yīng)遵守本辦法帝雇。
第三條 各省、自治區(qū)蛉拙、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門摊求,應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu),配備專業(yè)人員刘离,負(fù)責(zé)歸口城市放射性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。
第四條 城市放射性廢物管理工作屬于社會公益性事業(yè)睹栖,其所需事業(yè)經(jīng)費批編時應(yīng)納入地方財政硫惕。廢物庫的管理人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動保護(hù)和保健待遇。
第二章 放射性廢物分類
第五條 含人工放射性核素宜切,比活度大于2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)察贵,或含天然放射性核素,比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6Ci/kg)的污染物孤咏,應(yīng)作為放射性廢物看待旋喊。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。
第六條 表面污染水平超過國家輻射防護(hù)規(guī)定限值山刨、又不進(jìn)一步去污利用的污染物哲陷,視污染的具體情況,或作放射性廢物送貯随港,或妥善處置墙议。
第七條 根據(jù)廢物中所含核素的半衰期,將城市放射性廢物分為3類:
短半衰期廢物(T1/2≤60天)溃登;
中等半衰期廢物(60天<T1/2≤5.3年)久挖;
長半衰期廢物(T1/2>5.3年)。
第八條 城市放射性廢物通常可分為下列6種形式:
一歹对、各種污染材料(金屬售碳、非金屬)和勞保用品;
二绞呈、各種污染的工具設(shè)備贸人;
三、零星低放廢液的固化物报强;
四灸姊、試驗的動物尸體或植株;
五秉溉、廢放射源力惯;
六、含放射性核素的有機閃爍液(大于37Bq/L召嘶,1×10-9Ci/L)父晶。
第九條 設(shè)有焚燒爐的廢物庫,根據(jù)焚燒爐的具體特點弄跌,應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集甲喝。
第三章 產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任
第十條產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施,盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積铛只。
第十一條放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間贵本,應(yīng)嚴(yán)格管理,有效控制尸校,保證人員安全和環(huán)境不受污染穴愕。
第十二條 產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源,必須由城市放射性廢物管理單位集中收處替程。
第十三條 產(chǎn)生放射性廢物的單位渗蜀,應(yīng)到所在省、自治區(qū)撕陈、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)(見附表1)历喊,按本辦法對本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯(處)前的暫存生凯。
第十四條 放射性廢物的收集
一法竭、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類收集,并裝入帶有分類標(biāo)記的專用口袋內(nèi)(容器內(nèi))危劫;
二彭旬、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混裝入放射性廢物中容诬;
三娩梨、廢放射源應(yīng)單獨收集存放沿腰,不得混在一般放射性廢物中;
四狈定、含放射性核素的有機閃爍液颂龙,應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存;
五纽什、產(chǎn)生放射性廢物的單位措嵌,應(yīng)設(shè)專門場所存放放射性廢物,并設(shè)置電離輻射標(biāo)志芦缰。
第十五條 放射性廢物的包裝
一企巢、裝放射性廢物的專用塑料口袋應(yīng)密封,不破漏让蕾;
二浪规、含有尖刺及棱角的放射性廢物,應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中探孝,然后再放入塑料袋內(nèi)笋婿;
三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過0.1mSv/h(10mrem/h)迈堂,每袋體積不超過30L列啃,重量不超過20kg。
第十六條 放射性廢物的送貯(處)
一耀佣、廢物應(yīng)干燥屉馋,游離液體率不大于1%;
二钳雄、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定酬裆,無揮發(fā)性、易燃逃缔、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì),無強氧化劑眨柑、腐蝕劑等物質(zhì)泄廓;
三、試驗植株應(yīng)脫水坪腔、干化或灰化权浸;
四、動物尸體應(yīng)固化于水泥中吏口,或防腐奄容、干化、灰化产徊;
五昂勒、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中蜀细,損壞的密封源應(yīng)重新包裝,并附上有關(guān)的卡片戈盈。
六奠衔、包裝體外表面的污染控制水平分別為:α<0.04Bq/cm2; β<0.4Bq/cm2塘娶;
七归斤、暫時不用的放射源,為了安全起見刁岸,可送廢物庫代管脏里,用時再取回。
第四章 放射性廢物的收運
第十七條 放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運虹曙。特殊情況迫横,由雙方商定。
第十八條 運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施垮允,并符合輻射防護(hù)要求的專用汽車籍喧。
第十九條 準(zhǔn)備送貯(處)的放射性廢物,應(yīng)事先填好登記卡片(見附表2蒿缎、3铃踪、4),卡片一式三份菠告。收運人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗收漏碰,合格后方能接收。對不合格的蚜冀,有權(quán)拒絕接收肯铣。
第二十條 送貯(處)的放射性廢物,一律裝入200L標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi)逞扰,廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中诉鸯。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿廢物后唾浙,其表面劑量率應(yīng)不超過0.2mSv/h(20mrem/h)躬挺。
第二十一條 專用運輸汽車外表面的劑量率應(yīng)低于0.2mSv/h(20mrem/h),駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)蛮放。
第二十二條收運人員(特別是駕駛員)應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運輸交通規(guī)則缩抡,確保廢物運輸中的安全;交通監(jiān)理部門應(yīng)予協(xié)助包颁。
第二十三條 每次收運廢物后瞻想,工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查,合格后方能離開廢物庫區(qū)娩嚼。汽車和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查蘑险。當(dāng)污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時滴肿,必須進(jìn)行去污。
第五章 放射性廢物庫的管理
第二十四條 各省漠其、自治區(qū)嘴高、直轄市的放射性廢物庫,原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市放射性廢物和屎。對于外轄區(qū)的廢物拴驮,由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商,并報管理一方人民政府批準(zhǔn)柴信。
第二十五條 入庫廢物應(yīng)逐一檢查驗收守犯,登記卡片歸檔存放(見附表5)〗遥卡片存放期間不應(yīng)小于廢物達(dá)到無害化的時間飘示。
第二十六條 入庫廢物應(yīng)按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)的廢物和廢放射源弹噩,只能在本庫暫存每竿,保證可回取,待將來轉(zhuǎn)運到最終處置場(庫)去国赫。
第二十七條 廢物貯存時應(yīng)注意堆積方式塞俗。廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應(yīng)不高于0.05mSv/h(5mrem/h);在庫房內(nèi)堆積時勉窟,離廢物堆表面一米處的劑量率應(yīng)不高于0.1mSv/h(10mrem/h)皱埋;庫房外壁20cm處應(yīng)小于2.5μSv/h(2mrem/h)。
第二十八條 經(jīng)監(jiān)測證明糊批,廢物存放期間衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)后拧移,上報省、自治區(qū)叛赚、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)澡绩,可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩。
第二十九條 設(shè)有尾礦廢渣壩(坑)的庫區(qū)俺附,應(yīng)在壩(坑)裝滿后妥善掩埋英古,植被,并設(shè)立永久標(biāo)記昙读。
第三十條廢物庫區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管,防止發(fā)生各種危害活動膨桥。加強綠化蛮浑,并統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用潛力只嚣,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益沮稚。
第六章 監(jiān)督管理
第三十一條 各省艺沼、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門蕴掏,應(yīng)加強對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督障般,關(guān)心管理人員的工作,及時解決工作中出現(xiàn)的問題盛杰,并加強對產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導(dǎo)瘾枉。
第三十二條 廢物庫管理人員應(yīng)加強責(zé)任感,嚴(yán)格規(guī)章制度贼欧,加強技術(shù)培訓(xùn)缆兆,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高管理水平勤友。
第三十三條 廢物庫工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值狡允。應(yīng)當(dāng)避免一切不必要的照射,并使一切必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平李联。
第三十四條 在環(huán)境中處置放射性廢物時页本,對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過0.25mSv(25mrem)。 (注:這里2009版教材是0.25mSv/h睬够,是印刷錯誤壮才,使用2011版教材的看一看這里改過來沒有)
第三十五條 應(yīng)當(dāng)定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行雁唁。每年對監(jiān)測結(jié)果(包括個人劑量監(jiān)測)評價一次俱竭,連同該庫運營情況,向省车份、自治區(qū)谋减、直轄市環(huán)境保護(hù)部門報告。
發(fā)生事故時扫沼,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報出爹。
第七章 收費
第三十六條 送貯(處)放射性廢物的單位,應(yīng)按城市放射性廢物管理單位的規(guī)定缎除,一次交清廢物送貯(處)費用严就。
第三十七條 廢物送貯(處)費用由建庫費用、容器費用器罐、運輸費用梢为、服務(wù)費用、長期管理費用等組成轰坊。
第三十八條 制訂收費標(biāo)準(zhǔn)時铸董,應(yīng)以廢物體積、比活度肴沫、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)粟害。
第三十九條 送貯(處)廢物的具體收費標(biāo)準(zhǔn)蕴忆,由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則,結(jié)合本地區(qū)情況制定脏貌,報各省泡煌、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)站绑,并報國家環(huán)境保護(hù)部門備案焦莉。
第八章 獎懲
第四十條對于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定,在放射性廢物和廢物中的管理方面做出顯著成績的單位和個人荠划,主管部門和環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)給予獎勵恕下。
第四十一條 有下列情形之一者,環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門刘纸,根據(jù)具體情況桥庵,可給予罰款、責(zé)令賠償損失侈滚,直至依法追究法律責(zé)任氯鲫。
一、違反本辦法的規(guī)定坞角,在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源倾祈,自行焚燒放射性廢物者;
二晴叨、對放射性廢物和廢物放射源管理不嚴(yán)凿宾,引起環(huán)境污染或人員損傷,造成不良社會影響者兼蕊;
三初厚、破壞放射性廢物庫設(shè)施,亂拿放射性廢物或廢放射源者孙技;
四产禾、不按規(guī)定交納廢物貯(處)費者;
五牵啦、違反本辦法的其他行為亚情。
第九章 附則
第四十二條各省、自治區(qū)哈雏、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門楞件,可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)具體情況裳瘪,制定相應(yīng)的管理細(xì)則土浸。
第四十三條 本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行。