中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第449號(hào)
《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》已經(jīng)2005年8月31日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布芒划,自2005年12月1日起施行超埋。
總理 溫家寶
二00五年九月十四日
放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理版挣,促進(jìn)放射性同位素蔓酣、射線裝置的安全應(yīng)用,保障人體健康婆裹,保護(hù)環(huán)境载甸,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)乱险、銷售齐犀、使用放射性同位素和射線裝置,以及轉(zhuǎn)讓况颈、進(jìn)出口放射性同位素的堕圾,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)勾奇。
第三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)放射性同位素谁昵、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定夭寺,對(duì)有關(guān)放射性同位素凛驮、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門条辟,按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定黔夭,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理羽嫡。
第四條 國(guó)家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類管理本姥。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度杭棵,從高到低將放射源分為Ⅰ類婚惫、Ⅱ類、Ⅲ類魂爪、Ⅳ類先舷、Ⅴ類,具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定滓侍;將射線裝置分為Ⅰ類蒋川、Ⅱ類、Ⅲ類撩笆,具體分類辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定倡挚。
第二章 許可和備案
第五條 生產(chǎn)、銷售筷疹、使用放射性同位素和射線裝置的單位歧织,應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。
第六條 生產(chǎn)放射性同位素咖杉、銷售和使用Ⅰ類放射源地混、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)句担。
前款規(guī)定之外的單位的許可證庆牵,由省、自治區(qū)青蝗、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)遏填。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料印送其行業(yè)主管部門征求意見世蕴。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門氛赞、衛(wèi)生主管部門。
第七條 生產(chǎn)塘丝、銷售赔癌、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的生產(chǎn)、銷售灾票、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的峡谊,具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)刊苍、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所既们、設(shè)施和設(shè)備;
(三)有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職正什、兼職安全和防護(hù)管理人員啥纸,并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器;
(四)有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度婴氮、輻射事故應(yīng)急措施脾拆;
(五)產(chǎn)生放射性廢氣、廢液莹妒、固體廢物的,具有確保放射性廢氣绰上、廢液追祈、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
第八條 生產(chǎn)框抽、銷售俐番、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)绵扇,并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料撇熬。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可仓煌。
第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查烧已,符合條件的,頒發(fā)許可證熔徊,并予以公告烘牌;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由朽晓。
第十條 許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)單位的名稱撮点、地址、法定代表人方仿;
(二)所從事活動(dòng)的種類和范圍固棚;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書編號(hào)仙蚜。
第十一條 持證單位變更單位名稱此洲、地址、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)黍翎,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)面徽。
第十二條 有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序匣掸,重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證:
(一)改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍的趟紊;
(二)新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)碰酝、銷售霎匈、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。
第十三條 許可證有效期為5年送爸。有效期屆滿铛嘱,需要延續(xù)的欣骏,持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前榨未,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)估曾。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起惹恃,在許可證有效期屆滿前完成審查棋蒂,符合條件的蕉斜,予以延續(xù)欲访;不符合條件的舅狭,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由潜佑。
第十四條 持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)锨飞、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)的镐准,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請(qǐng)徘敦,由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷許可證诈金。
第十五條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)虾钾、銷售、使用活動(dòng)拐棺。
禁止偽造足蹋、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證惯悠。
第十六條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門邻邮、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄克婶。
進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素筒严,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證情萤。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素鸭蛙,依據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)摹恨。
第十七條 申請(qǐng)進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動(dòng)相符的許可證娶视;
(二)進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案晒哄,其中,進(jìn)口Ⅰ類肪获、Ⅱ類寝凌、Ⅲ類放射源的,應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件孝赫;
(三)進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件央颈,其中,Ⅰ類岗制、Ⅱ類械耙、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上,Ⅳ類刷男、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中袖蝙;
(四)將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的,還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件剪碱。
第十八條 進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位羊耸,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請(qǐng),并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料缔禾。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合條件的恢憋,予以批準(zhǔn)像样;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由鄙荚。
海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)莫辨。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實(shí)施檢疫的,依照國(guó)家有關(guān)檢疫法律毅访、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行沮榜。
對(duì)進(jìn)口的放射源,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定與其標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的放射源編碼喻粹。
第十九條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素蟆融,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證守呜;
(二)轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案型酥;
(三)轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第二十條 轉(zhuǎn)讓放射性同位素查乒,由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省弥喉、自治區(qū)郁竟、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料由境。
省棚亩、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查虏杰,符合條件的腹瞒,予以批準(zhǔn);不符合條件的朝棉,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由锁龙。
第二十一條 放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)沧牧,分別向其所在地省腺拗、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案费赋。
第二十二條 生產(chǎn)放射性同位素的單位困碰,應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬,并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則尽瑰,對(duì)生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼西龟。放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件奠拢。其中镣学,Ⅰ類、Ⅱ類瘟则、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上黎炉,Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中醋拧。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)慷嗜,與有關(guān)部門實(shí)行信息共享。
未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源丹壕,不得出廠和銷售庆械。
第二十三條 持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的菌赖,應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省缭乘、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案琉用。
第二十四條 本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素忿峻,由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi),到其所在地省辕羽、自治區(qū)逛尚、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)垄惧,省、自治區(qū)街赊、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼搜计。
第二十五條 使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)娘介、直轄市使用的杉藐,應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)用载、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案攒置,并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。
第二十六條 出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素披蚕,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料尖坦,并由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定讹渴,辦理有關(guān)手續(xù)装屈。
出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。
第三章 安全和防護(hù)
第二十七條 生產(chǎn)擒欢、銷售路学、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素盒件、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)蹬碧,并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門炒刁,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理恩沽,并定期對(duì)其執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查切心。
第二十八條 生產(chǎn)飒筑、銷售片吊、使用放射性同位素和射線裝置的單位绽昏,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售俏脊、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)全谤,并進(jìn)行考核;考核不合格的爷贫,不得上崗认然。
輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布惯篇。
第二十九條 生產(chǎn)反俱、銷售忱厨、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定炸一,對(duì)直接從事生產(chǎn)鲤瞪、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查校槐,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案揉拯。
第三十條 生產(chǎn)、銷售另焕、使用放射性同位素和射線裝置的單位液斩,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估惦鄙。發(fā)現(xiàn)安全隱患的谤赛,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。
第三十一條 生產(chǎn)冶驴、銷售赡模、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記师抄,作出妥善處理漓柑,不得留有安全隱患。生產(chǎn)叨吮、銷售辆布、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的,由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任茶鉴。變更前當(dāng)事人對(duì)此另有約定的锋玲,從其約定;但是涵叮,約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)惭蹂。
在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售割粮、使用放射性同位素和射線裝置的單位盾碗,其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物,由所在地省舀瓢、自治區(qū)廷雅、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案,及時(shí)進(jìn)行處理瓣车。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)唆逻。
第三十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類菠贡、Ⅱ類唇墅、Ⅲ類放射源給其他單位使用的栅告,應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議;使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方特奇。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的暴雕,送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定凫体,將Ⅳ類豫鞭、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第三十三條 使用Ⅰ類卿俺、Ⅱ類鬓预、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所,以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置颜说,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役购岗。
第三十四條 生產(chǎn)、銷售门粪、使用喊积、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志玄妈,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求乾吻,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)拟蜻。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所绎签,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施酝锅。
放射性同位素的包裝容器诡必、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明搔扁;放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的爸舒,應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具遇冶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)材又。
第三十五條 放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,不得與易燃泞叉、易爆蚪库、腐蝕性物品等一起存放纯殖,并指定專人負(fù)責(zé)保管嫡决。貯存、領(lǐng)取动荚、使用坷疙、歸還放射性同位素時(shí)皱蝙,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查涕肪,做到賬物相符矮层。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水锌烫、防盜晓言、防丟失、防破壞啸盏、防射線泄漏的安全措施重贺。
對(duì)放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小,建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施回懦,并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存气笙,確保其處于指定位置,具有可靠的安全保障怯晕。
第三十六條 在室外潜圃、野外使用放射性同位素和射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域舟茶,設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志谭期,必要時(shí)設(shè)專人警戒。
在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的吧凉,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行崇堵。
第三十七條 輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置客燕,以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品鸳劳,應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售张鸟。
第三十八條 使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)念澜,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案牌度,遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范禾样,按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則,避免一切不必要的照射揖蜒,并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響怨瑰。
第三十九條 金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)措施升诡,防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中惨琼。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第四章 輻射事故應(yīng)急處理
第四十條 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)涧馋、嚴(yán)重程度锡胡、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故蚜懦、重大輻射事故绘雁、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。
特別重大輻射事故援所,是指Ⅰ類庐舟、Ⅱ類放射源丟失、被盜住拭、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果继阻,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。
重大輻射事故废酷,是指Ⅰ類瘟檩、Ⅱ類放射源丟失、被盜澈蟆、失控墨辛,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾趴俘。
較大輻射事故睹簇,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜寥闪、失控太惠,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾椭梁。
一般輻射事故逼读,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失捻奉、被盜青先、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射九站。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安委鸯、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案屋骇,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)菲国。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;
(二)應(yīng)急人員的組織殷彰、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備射屿、資金诚摹、物資準(zhǔn)備;
(三)輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施桐猬;
(四)輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序刽肠。
生產(chǎn)溃肪、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位音五,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)惫撰,制定本單位的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備躺涝。
第四十二條 發(fā)生輻射事故時(shí)厨钻,生產(chǎn)、銷售坚嗜、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案夯膀,采取應(yīng)急措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門苍蔬、公安部門诱建、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)主管部門碟绑、公安部門武骆、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)溃杖,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查硝锨,采取有效措施,控制并消除事故影響卢圈,同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門储佣、公安部門、衛(wèi)生主管部門借衅。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后扫觅,應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后送写,事故發(fā)生地省硅枷、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院婉劲;特殊情況下太迈,事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門便锨。
禁止緩報(bào)围辙、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。
第四十三條 在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)姚建,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)矫俺;
(二)組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四十四條 輻射事故發(fā)生后掸冤,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)厘托,啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門稿湿、公安部門铅匹、衛(wèi)生主管部門,按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作:
(一)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)饺藤、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作包斑,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源涕俗;
(二)公安部門負(fù)責(zé)丟失罗丰、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U;
(三)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急山堵。
環(huán)境保護(hù)主管部門惶芒、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)赊手、調(diào)查處理赠搓、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況猫乃。國(guó)務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別验沮,負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。
第四十五條 發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院责祥,進(jìn)行檢查和治療牡增,或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),采取救治措施壳坞。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)柑耙、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查搂瓣。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合雷鸟,如實(shí)反映情況,提供必要的資料氢拥,不得拒絕和阻礙蚌铜。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作嫩海,具有輻射防護(hù)安全知識(shí)并經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任冬殃。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核囚痴。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售审葬、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的深滚,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)涣觉,應(yīng)當(dāng)出示證件痴荐,并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為旨枯,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門檢舉蹬昌;對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為混驰,有權(quán)向本級(jí)人民政府攀隔、上級(jí)人民政府有關(guān)部門檢舉。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府捣柿、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)嚎区、處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定疚都,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的蝶桑,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分哥笤;構(gòu)成犯罪的窄切,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的协悼;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)炫胡、銷售、使用放射性同位素和射線裝置残昔,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的狗城;
(三)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素物即,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的蚊楞;
(四)對(duì)依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的;
(五)在放射性同位素寿烟、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的澈驼。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的筛武,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員盅藻,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的畅铭,依法追究刑事責(zé)任:
(一)緩報(bào)氏淑、瞞報(bào)勃蜘、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的;
(二)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)的假残。
第五十二條 違反本條例規(guī)定缭贡,生產(chǎn)、銷售辉懒、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的阳惹,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正眶俩;逾期不改正的琢播,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的荠补,沒收違法所得茄颈;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款宁线;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的去柿,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售僻一、使用活動(dòng)的幅裳;
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售冀肆、使用活動(dòng)的铆寓;
(三)改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)凄恤、銷售陵蜻、使用設(shè)施或者場(chǎng)所,未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的夯秃;
(四)許可證有效期屆滿座咆,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)仓洼,擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的介陶。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)色建、銷售哺呜、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址箕戳、法定代表人某残,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正陵吸,給予警告玻墅;逾期不改正的介牙,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條 違反本條例規(guī)定澳厢,生產(chǎn)环础、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)姊康、銷售岗翔、使用活動(dòng),未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的碎瓢,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為蹲鱼,限期改正;逾期不改正的戴仁,處1萬元以上10萬元以下的罰款哲耐;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的欧纬,依法追究刑事責(zé)任践拐。
第五十五條 違反本條例規(guī)定铁蒋,偽造祭啸、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證的魏刘,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造俐逛、變?cè)斓脑S可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款绊含;構(gòu)成犯罪的桑嘶,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定躬充,偽造逃顶、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的充甚,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造以政、變?cè)斓呐鷾?zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款伴找;情節(jié)嚴(yán)重的盈蛮,可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的技矮,依法追究刑事責(zé)任抖誉。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)衰倦、銷售袒炉、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的旁理,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告思早;逾期不改正的旷吱,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證:
(一)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的层阎;
(二)將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省舰范、自治區(qū)、直轄市使用轰弥,未按照規(guī)定備案的冤兄;
(三)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存杀铆,未按照規(guī)定備案的沮汇。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)抚袁、銷售嬉咐、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為多尺,限期改正绕睹;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)在室外憨琳、野外使用放射性同位素和射線裝置诫钓,未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的篙螟。
第五十八條 違反本條例規(guī)定菌湃,生產(chǎn)放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正遍略,給予警告惧所;逾期不改正的,依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源绪杏,處5萬元以上10萬元以下的罰款下愈,并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證:
(一)未建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬的;
(二)未按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則寞忿,對(duì)生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼的驰唬;
(三)未將放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案的;
(四)出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源的腔彰。
第五十九條 違反本條例規(guī)定叫编,生產(chǎn)、銷售侄俐、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的那赘,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為企恢,限期改正;逾期不改正的朦我,由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役弓聋,費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售袜娇、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)纷炼,并處1萬元以上l0萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對(duì)廢舊放射源進(jìn)行處理的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)使用Ⅰ類输跑、Ⅱ類桂葛、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所,以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的营将。
第六十條 違反本條例規(guī)定秀裂,生產(chǎn)、銷售冗美、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的魔种,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正粉洼;逾期不改正的节预,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬元以上20萬元以下的罰款漆改;構(gòu)成犯罪的心铃,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素准谚、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的挫剑;
(二)生產(chǎn)、銷售柱衔、使用樊破、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
第六十一條 違反本條例規(guī)定唆铐,造成輻射事故的哲戚,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下的罰款艾岂;情節(jié)嚴(yán)重的顺少,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的以赤,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰磕裂;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任劣饺。
因輻射事故造成他人損害的印姑,依法承擔(dān)民事責(zé)任窖夸。
第六十二條 生產(chǎn)、銷售狮贪、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改杂员,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證尾杆。
第六十三條 違反本條例規(guī)定设塑,被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變?cè)煸S可證的單位狗丙,5年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證表牲。
第六十四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分,由省扼褪、自治區(qū)想幻、直轄市人民政府確定。
第七章 附 則
第六十五條 軍用放射性同位素话浇、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理脏毯,依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業(yè)病的防治幔崖,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行食店。
第六十七條 放射性同位素的運(yùn)輸,放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)赏寇、銷售吉嫩、使用過程中產(chǎn)生的放射性廢物的處置,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行嗅定。
第六十八條 本條例中下列用語的含義:
放射性同位素自娩,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源渠退,是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外忙迁,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置论艰,是指X線機(jī)吠败、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置勇袋。
非密封放射性物質(zhì)镇轿,是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
轉(zhuǎn)讓淑助,是指除進(jìn)出口斟彻、回收活動(dòng)之外,放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。
伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品园凫,是指不以產(chǎn)生X射線為目的砍没,但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。
輻射事故十碗,是指放射源丟失鸥司、被盜、失控汉惫,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射培愁。
第六十九條 本條例自2005年12月1日起施行。1989年10月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》同時(shí)廢止缓窜。(完)