一、托運人對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全和應急工作負責,對擬托運物品的合法性負責,并依法履行各項行政審批手續(xù)。托運一類放射性物品的托運人應當依法取得核與輻射安全分析報告批復后方可從事運輸活動。托運人應當對直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行運輸安全和應急響應知識的培訓和考核,并建立職業(yè)健康檔案。
承運人應當對直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行運輸安全和應急響應知識的培訓和考核,并建立職業(yè)健康檔案。對托運人提交的有關(guān)資料,承運人應當進行查驗、收存,并配合托運人做好運輸過程中的安全保衛(wèi)和核與輻射事故應急工作。
放射性物品運輸應當有明確并且具備核與輻射安全法律法規(guī)規(guī)定條件的接收人。接收人應當對所接收的放射性物品進行核對驗收,發(fā)現(xiàn)異常應當及時通報托運人和承運人。
二、托運人應當根據(jù)擬托運放射性物品的潛在危害建立健全應急響應體系,針對具體運輸活動編制應急響應指南,并在托運前提交承運人。
托運人應當會同承運人定期開展相應的應急演習。
三、托運人應當對每個放射性物品運輸容器在制造完成后、首次使用前進行詳細檢查,確保放射性物品運輸容器的包容、屏蔽、傳熱、核臨界安全功能符合設(shè)計要求。
四、托運人應當按照運輸容器的特點,制定每次啟運前檢查或者試驗程序,并按照程序進行檢查。檢查時應當核實內(nèi)容物符合性,并對運輸容器的吊裝設(shè)備、密封性能、溫度、壓力等進行檢測和檢查,確保貨包的熱和壓力已達到平衡、穩(wěn)定狀態(tài),密閉性能完好。
對裝有易裂變材料的放射性物品運輸容器,還應當檢查中子毒物和其他臨界控制措施是否符合要求。
每次檢查或者試驗應當由獲得托運人授權(quán)的操作人員進行,并制作書面記錄。
檢查不符合要求的,不得啟運。
五、托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)在啟運前對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構(gòu)應當出具輻射監(jiān)測報告。
托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告,存檔備查。
監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。
六、托運人應當根據(jù)放射性物品運輸安全標準,限制單個運輸工具上放射性物品貨包的數(shù)量。
承運人應當按照托運人的要求運輸貨包。放射性物品運輸和中途貯存期間,承運人應當妥善堆放,采取必要的隔離措施,并嚴格執(zhí)行輻射防護和監(jiān)測要求。
七、托運人和承運人應當采取措施,確保貨包和運輸工具外表面的非固定污染不超過放射性物品運輸安全標準的要求。
在運輸途中貨包受損、發(fā)生泄漏或者有泄漏可能的,托運人和承運人應當立即采取措施保護現(xiàn)場,限制非專業(yè)人員接近,并由具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術(shù)人員按放射性物品運輸安全標準要求評定貨包的污染程度和輻射水平,消除或者減輕貨包泄漏、損壞造成的后果。
經(jīng)評定,貨包泄漏量超過放射性物品運輸安全標準要求的,托運人和承運人應當立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護主管部門,并在環(huán)境保護主管部門監(jiān)督下將貨包移至臨時場所。貨包完成修理和去污之后,方可向外發(fā)送。
八、放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射安全事故時,托運人和承運人應當根據(jù)核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上環(huán)境保護主管部門。相關(guān)部門應當按照應急預案做好事故應急響應工作。
九、一類放射性物品啟運前,托運人應當將放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準書、輻射監(jiān)測報告,報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門備案。
啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門收到托運人的備案材料后,應當將一類放射性物品運輸輻射監(jiān)測備案表及時通報途經(jīng)地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門。
十、對一類放射性物品的運輸,啟運地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門應當在啟運前對放射性物品運輸托運人的運輸準備情況進行監(jiān)督檢查。
對運輸頻次比較高、運輸活動比較集中的地區(qū),可以根據(jù)實際情況制定監(jiān)督檢查計劃,原則上檢查頻次每月不少于一次;對二類放射性物品的運輸,可以根據(jù)實際情況開展抽查,原則上檢查頻次每季度不少于一次;對三類放射性物品的運輸,可以根據(jù)實際情況實施抽查,原則上檢查頻次每年不少于一次。
途經(jīng)地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門不得中途攔截檢查;發(fā)生特殊情況的除外。
十一、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)運輸貨包的類別和數(shù)量,按照放射性物品運輸安全標準對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運輸貨包的表面污染和輻射水平開展啟運前的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督性監(jiān)測不得收取費用。
輻射監(jiān)測機構(gòu)和托運人應當妥善保存原始記錄和監(jiān)測報告,并配合省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督性監(jiān)測。
十二、放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù),應當根?jù)放射性物品的分類,分別按照法律法規(guī)規(guī)定的一類、二類、三類放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全監(jiān)督管理要求進行運輸。
十三、放射性物品運輸容器使用單位應當按照放射性物品運輸安全標準和設(shè)計要求制定容器的維修和維護程序,嚴格按照程序進行維修和維護,并建立維修、維護和保養(yǎng)檔案。放射性物品運輸容器達到設(shè)計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的,應當停止使用,進行處理。
十四、一類放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價。安全性能評價應當在兩年使用期屆滿前至少三個月進行,并在使用期屆滿前至少兩個月編制定期安全性能評價報告。
定期安全性能評價報告,應當包括運輸容器的運行歷史和現(xiàn)狀、檢查和檢修及發(fā)現(xiàn)問題的處理情況、定期檢查和試驗等內(nèi)容。使用單位應當做好接受監(jiān)督檢查的準備。必要時,國務院核安全監(jiān)管部門可以根據(jù)運輸容器使用特點和使用情況,選取檢查點并組織現(xiàn)場檢查。
一類放射性物品運輸容器使用單位應當于兩年使用期屆滿前至少三十日,將安全性能評價結(jié)果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。
十五、放射性物品啟運前的監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
(一)運輸容器及放射性內(nèi)容物:檢查運輸容器的日常維修和維護記錄、定期安全性能評價記錄(限一類放射性物品運輸容器)、編碼(限一類、二類放射性物品運輸容器)等,確保運輸容器及內(nèi)容物均符合設(shè)計的要求;
(二)托運人啟運前輻射監(jiān)測情況,以及隨車輻射監(jiān)測設(shè)備的配備;
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。ㄎ澹┻\輸說明書,包括特殊的裝卸作業(yè)要求、安全防護指南、放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學形態(tài)、危害風險以及必要的運輸路線的指示等;
。┖伺c輻射事故應急響應指南;
。ㄆ撸┖伺c輻射安全分析報告批準書、運輸容器設(shè)計批準書等相關(guān)證書的持有情況;
。ò耍┲苯訌氖路派湫晕锲愤\輸?shù)墓ぷ魅藛T的運輸安全、輻射防護和應急響應知識的培訓和考核情況;
(九)直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T的輻射防護管理情況。
對一類、二類放射性物品運輸?shù)谋O(jiān)督檢查,還應當包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)的配備情況。
對重要敏感的放射性物品運輸活動,國務院核安全監(jiān)管部門應當根據(jù)核與輻射安全分析報告及其批復的要求加強監(jiān)督檢查。
十六、國務院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的,應當責令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應當責令停止運輸。