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為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作牺堰,2011年6月29日,交通運(yùn)輸部以交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號印發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》令消。該《方案》分指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)遭贸、實施范圍揉罗、管理分工冯痢、主要內(nèi)容盯媚、工作要求5部分恃藐∩娴龋《方案》提出的工作目標(biāo)是:企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升搜掸;各類事故明顯下降;推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)程挑。
一酝螃、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一) 指導(dǎo)思想普易。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一疾隙、預(yù)防為主畜股、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本鸯两、安全發(fā)展的理念闷旧,全面貫徹國發(fā)﹝2010﹞23號和安委﹝2011﹞4號文件精神,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線钧唐,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基” (基層忙灼、基礎(chǔ)) 為重點,通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逾柿,全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平缀棍,為構(gòu)建便捷、安全机错、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系父腕、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障弱匪。
(二) 工作目標(biāo)。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升璧亮。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)萧诫,體制機(jī)制不斷完善,主體責(zé)任進(jìn)一步落實枝嘶,員工素質(zhì)穩(wěn)步提高帘饶,科技裝備水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決膜暴,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)疯煮。
2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降道暑,到2015 年特掀,營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ;運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%人蕊;城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%葬聘;公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。
3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)锤镀。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作赖相,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化手索。力爭從事客運(yùn)钳骚、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)褐袒,其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。
二稍浆、實施范圍
具有獨立法人資格载碌,具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運(yùn)輸企業(yè)衅枫。
三嫁艇、管理分工
2014年各行業(yè)工程師考試備考資料及真題集錦安全工程師 電氣工程師 物業(yè)管理師 注冊資產(chǎn)評估師 注冊化工工程師
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級弦撩、三級步咪,其中一級最高,三級最低益楼。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理猾漫,省級交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理感凤。
四悯周、主要內(nèi)容
(一) 制訂工作方案
各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求陪竿,結(jié)合本地區(qū)禽翼、本單位實際情況,制定實施方案播窒,明確目標(biāo)硫忆、任務(wù)、責(zé)任挨这,確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單袭丛,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展嘹冀。
(二) 建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)饲骂。
根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范壮煎,制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法赛琢、評級程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程触迄,細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)悴碳。
(三) 確定評審單位和評審人員。
一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由交通運(yùn)輸部確定惦参;二級灾囊、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定腥刹,并報交通運(yùn)輸部備案马胧,確定的評審單位應(yīng)向社會公布汉买。評審一級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可,評審二級佩脊、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì) 由省級交通運(yùn)輸主管部門蛙粘、長江航務(wù)管理局確定,并報交通運(yùn)輸部備案威彰。
(四) 示范推廣出牧。
部確定在港口、航運(yùn)歇盼、道路運(yùn)輸舔痕、城市客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范豹缀,以總結(jié)經(jīng)驗伯复、深入推廣。省級交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實際邢笙,做好示范推廣工作
五啸如、工作要求
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)溅鞠,部安全委員會辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作徽七。各部門、各單位要結(jié)合實際仙茴,明確 相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定工作方案哑暮,合理確定階段目 標(biāo)签梭,分階段、分步驟實施奕碑。2011年重點抓好政策法規(guī)稻悴、評級和評級標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作;2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作脆号,成熟一批赫裂、評審一批,確保2015年底以前實現(xiàn)既定目標(biāo)寝话。
(二) 加強(qiáng)工作指導(dǎo)今燃。
各部門、各單位要按照方案要求尊勿, 指導(dǎo)和督促企業(yè)僧凤、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 評審工作,按期完成工作任務(wù)元扔,確保工作質(zhì)量躯保。要實行分類 指導(dǎo)旋膳,加強(qiáng)對評審單位和評審人員的專題培訓(xùn),研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題途事;要開展示范推廣验懊,發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機(jī)制尸变,加強(qiáng)經(jīng)驗交流义图,以點帶面、推動企業(yè)全面達(dá)標(biāo)振惰,為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)歌溉。
(三) 加強(qiáng)跟蹤管理。
各部門骑晶、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查痛垛,不斷鞏固建設(shè)成果,堅持與時俱進(jìn)梁促、突出建設(shè)重點晚簇、 解決突出問題,做到持續(xù)改進(jìn)和升級猛屋,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平食召。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管 工作有機(jī)結(jié)合起來颗手,凡不符合安全生產(chǎn)條件的付杰,一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動;凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)叨连,一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證蚓橡,并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作矛唤,以法律手段督促達(dá)標(biāo)抠佩;完善考核制度,落實工作責(zé)任怜腊,以行政手段推 進(jìn)達(dá)標(biāo)肺然;建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性腿准,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)际起。
要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺,加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實時管理释涛,及時掌握動態(tài)信息加叁,提高工作效率和服務(wù)水平。
(四) 加大宣傳力度。各部門它匕、各單位要采取多種形式 大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動展融,充分利用各種媒體,及時廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗做法豫柬,為企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍告希。凡經(jīng)考評達(dá)標(biāo)的企 業(yè),要向社會公告烧给,通過加大正面宣傳力度燕偶,帶動其他企業(yè) 做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。