中華人民共和國國務(wù)院令
第466號
《民用爆炸物品安全管理條例》已經(jīng)2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布乃屈,自2006年9月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年五月十日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理沸恤,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命躺潘、財產(chǎn)安全和公共安全真稚,制定本條例。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)毕亲、銷售农帝、購買、進(jìn)出口项蝉、運輸舆飒、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買白找,適用本條例能真。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的扰柠、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥粉铐、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材蝙泼。
民用爆炸物品品名表程剥,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布汤踏。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)织鲸、銷售、購買溪胶、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度搂擦。
未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)载荔、銷售盾饮、購買采桃、運輸民用爆炸物品懒熙,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓脂壁、出借囤乎、轉(zhuǎn)借、抵押揖帕、贈送敢薄、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條 國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)挎茂、銷售的安全監(jiān)督管理艇线。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸热轨、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理游鹿,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督梨耽、鐵路义誓、交通、民用航空主管部門依照法律统岭、行政法規(guī)的規(guī)定蟋定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門草添、公安機(jī)關(guān)驶兜、工商行政管理部門按照職責(zé)分工出革,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)姐刁、銷售定嗓、購買咽皮、儲存膝宁、運輸、郵寄透敌、使用民用爆炸物品的行為抗果。
第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售迅耘、購買贱枣、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)颤专。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位纽哥,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施衙猾,防止民用爆炸物品丟失柬激、被盜、被搶斧与。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度行忘、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案筋劣,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員牡徘。
第六條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人正脸,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)式伶、銷售、購買鄙叼、運輸和爆破作業(yè)贡金。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)群娃,從業(yè)人員經(jīng)考核合格的衅侥,方可上崗作業(yè);對有資格要求的崗位蒸甜,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員棠耕。
第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理柠新,監(jiān)控民用爆炸物品流向窍荧。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度恨憎,如實將本單位生產(chǎn)蕊退、銷售、購買憔恳、運輸瓤荔、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)输硝。
第八條 任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為今瀑;接到舉報的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處点把,并為舉報人員保密橘荠,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)氢碰,鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)克酿、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式申广。
第二章 生 產(chǎn)
第十條 設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)限匕,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則东六。
第十一條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)困荤,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辰张;
⌒胃骸(二)廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)欢巡、建筑材料、安全距離以及防火教九、防爆致驶、防雷、防靜電等安全設(shè)備箱靴、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范腺逛;
(三)生產(chǎn)設(shè)備衡怀、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程棍矛;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員抛杨、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員够委;
(五)有健全的安全管理制度怖现、崗位安全責(zé)任制度茁帽;
(六)法律屈嗤、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件潘拨。
第十二條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料铁追。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查季蚂,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》溺硼;對不符合條件的价岭,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請人說明理由触晃。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建冗吟、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》皂计。
第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后演侍,向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗辉九,對符合條件的色递,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后祷书,方可生產(chǎn)民用爆炸物品粪趋。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案舔艾。
第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)磺浙,生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識徒坡、登記標(biāo)識撕氧,對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識喇完、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則伦泥,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度锦溪,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不脯。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律刻诊、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防楷。
第十七條 試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進(jìn)行坏逢。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品域帐。
第三章 銷售和購買
第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
∈钦(一)符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求赚朱;
】称(二)銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
∷唷(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員笛蛋、倉庫管理人員;
≌锢帧(四)有健全的安全管理制度绢拓、崗位安全責(zé)任制度;
∥取(五)法律然怕、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)歉莫,應(yīng)當(dāng)向所在地省鱼灶、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書张绊、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料信高。省、自治區(qū)涛贯、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查诽嘉,并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗,對符合條件的弟翘,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》虫腋;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》衅胀,書面向申請人說明理由岔乔。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品滚躯。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案嘿歌。
第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》掸掏,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品宙帝,不得超出核定的品種丧凤、產(chǎn)量。
第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的步脓,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請晰奉,并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書空崇;
〈胧恪(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明滥尉;
(三)購買單位的名稱精克、地址昼反、銀行賬戶;
」杩(四)購買的品種塔奋、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查枯昂,對符合條件的醇帅,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的霸瘾,不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》隐听,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種否淤、數(shù)量悄但、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料石抡,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品檐嚣,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明啰扛。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)嚎京,應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的隐解,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種鞍帝、數(shù)量銷售。
第二十三條 銷售煞茫、購買民用爆炸物品帕涌,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行交易续徽。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)蚓曼,應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證袒忿、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查价烘。
第二十四條 銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)蓖桅,將銷售的品種稻漏、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)舍稽、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案俗运。
購買民用爆炸物品的單位言盼,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買的品種遣株、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案蛀家。
第二十五條 進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批革哄。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法馅溉,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定庭叙。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種劲阎、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 運 輸
第二十六條 運輸民用爆炸物品鸠真,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請悯仙,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)吠卷、銷售企業(yè)锡垄、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》祭隔、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明货岭;
(二)運輸民用爆炸物品的品種疾渴、數(shù)量千贯、包裝材料和包裝方式;
「惆印(三)運輸民用爆炸物品的特性搔谴、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法;
∽椤(四)運輸時間逸渤、起始地點、運輸路線仆腐、經(jīng)停地點蕴节。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的挽沧,核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》;對不符合條件的谐昌,不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》糙官,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位筒啄、銷售企業(yè)鱼催、承運人翅栖,一次性運輸有效期限、起始地點见毒、運輸路線谅褪、經(jīng)停地點,民用爆炸物品的品種吴攒、數(shù)量张抄。
第二十七條 運輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運輸許可證》洼怔,按照許可的品種署惯、數(shù)量運輸。
第二十八條 經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的镣隶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
〖辍(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》;
“财瘛(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范轻猖,車廂內(nèi)不得載人;
∮蚰恰(三)運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求咙边,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;
×瘀ā(四)運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速样眠;
(五)按照規(guī)定的路線行駛翠肘,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守肩蹬,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經(jīng)停档广;
∩钚铩(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒悄针,禁止無關(guān)人員進(jìn)入汁恍;
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施铛邦,并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)窃征。
第二十九條 民用爆炸物品運達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注紫鳄,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷芳潦。
第三十條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品灸蛤,禁止在托運的貨物鹃漩、行李蕾奴、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品制圈。
第五章 爆破作業(yè)
第三十一條 申請從事爆破作業(yè)的單位们童,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動鲸鹦;
』劭狻(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
『蕖(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員完沪、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
∏陡辍(四)有健全的安全管理制度覆积、崗位安全責(zé)任制度;
∈烨骸(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)宽档、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
♀殖(六)法律吗冤、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條 申請從事爆破作業(yè)的單位改阳,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定沐虐,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料骚目。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查阴些,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》冷沿;對不符合條件的佣深,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請人說明理由病唁。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后吉蔬,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)券听,向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案敏握。
第三十三條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員骨唇、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)炕婶。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)柠掂。
第三十四條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)依沮。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定涯贞。
第三十五條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的危喉,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請宋渔,提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告辜限。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查皇拣,對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定薄嫡;對不符合條件的氧急,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請人說明理由毫深。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)吩坝,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒径以。
第三十六條 爆破作業(yè)單位跨省姐硬、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的夺疹,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告柄豹。
第三十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種应康、數(shù)量橱狗、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名宠宗。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量饮协,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取瓣硼、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查啰价。
第三十八條 實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范聂映,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員起便,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查窖维、排除未引爆的民用爆炸物品榆综。
第三十九條 爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀鼻疮。
發(fā)現(xiàn)怯伊、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)判沟。
第六章 儲 存
第四十條 民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)耿芹,并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條 儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
∨埠濉(一)建立出入庫檢查吧秕、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記迹炼,做到賬目清楚砸彬,賬物相符;
∷谷搿(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量蓉凰,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品图漓;
☆眭巍(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)肄朵,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)涧兜,嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒贰漱、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)筹飒,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
◆の颉(四)民用爆炸物品丟失葡债、被盜、被搶明青,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)蓝垢。
第四十二條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件女责,并設(shè)專人管理漆枚、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品抵知。
第四十三條 民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的墙基,應(yīng)當(dāng)及時清理出庫,并予以銷毀刷喜。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸圆兄疲岢鲣N毀實施方案,報省、自治區(qū)初茶、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門颗祝、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 非法制造纺蛆、買賣吐葵、運輸、儲存民用爆炸物品桥氏,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任妥抬;尚不構(gòu)成犯罪蛆器,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰蔓摇。
違反本條例規(guī)定和植,在生產(chǎn)、儲存崩绑、運輸铅夷、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重寂疏,構(gòu)成犯罪的场暮,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定忱徙,未經(jīng)許可生產(chǎn)迁枪、銷售民用爆炸物品的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)缭慈、銷售活動冲肖,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)涯捻、銷售的民用爆炸物品及其違法所得浅妆。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購買障癌、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的凌外,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸混弥、爆破作業(yè)活動趴乡,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法購買蝗拿、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得晾捏。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀惦辛。
第四十五條 違反本條例規(guī)定劳秋,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的胖齐,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正玻淑,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的茎冒,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓宫氛;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
〕梃怠(一)超出生產(chǎn)許可的品種间渐、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的姊黍;
《А(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;
∥窒场(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的尘斧;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律暴彻、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的派男;
(五)超出購買許可的品種芋沽、數(shù)量銷售民用爆炸物品的塑崖;
(六)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》痛倚、《民用爆炸物品銷售許可證》规婆、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
〔跷取(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的抒蚜;
(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的耘戚。
第四十六條 違反本條例規(guī)定嗡髓,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正收津,處5萬元以上20萬元以下的罰款饿这;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
∽睬铩(一)未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識长捧、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的嚣鄙;
(二)超出購買許可的品種秩纹、數(shù)量購買民用爆炸物品的幔时;
(三)使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行民用爆炸物品交易的园撵;
≤杂汀(四)未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證石沸、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的桨农;
(五)銷售庵动、購買蝉蛙、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的定桃;
(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度伸义,如實將本單位生產(chǎn)何别、銷售、購買胯恤、運輸挥萌、儲存、使用民用爆炸物品的品種枉侧、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)的引瀑;
(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的榨馁。
第四十七條 違反本條例規(guī)定憨栽,經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品,有下列情形之一的翼虫,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正屑柔,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)違反運輸許可事項的珍剑;
〉稹(二)未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的;
≌凶尽(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的唧瘾;
(四)運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的别凤;
≠鞫 (五)未按照規(guī)定的路線行駛翼辱,途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的;
∨凭(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的捅腋;
(七)出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施截剩、報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的绊寞。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的诬忱,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正条赚,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的疚编,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓递思;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
≡诟唷(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的毕删;
(二)營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省檬寂、自治區(qū)终抽、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的桶至;
≈绨椤(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的镣屹;
∑越肌(四)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的女蜈,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正持舆,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》鞭光。
第四十九條 違反本條例規(guī)定吏廉,有下列情形之一的,由國防科技工業(yè)主管部門惰许、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正席覆,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的胜玖,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓袄优;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
「鸵摺(一)未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的紫掷;
∥断邸(二)未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品伯梧,致使賬物不符的院蜘;
(三)超量儲存惊眠、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的纳傍;
(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的尖鲜。
第五十條 違反本條例規(guī)定拧亡,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款宣璧;情節(jié)嚴(yán)重的谤碳,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的溢豆,依法給予治安管理處罰:
⊙鸭颉(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失漩仙、被盜臭蚁、被搶的;
⊙渡汀(二)民用爆炸物品丟失、被盜冷尉、被搶漱挎,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
∪干凇(三)轉(zhuǎn)讓磕谅、出借、轉(zhuǎn)借雾棺、抵押膊夹、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定然那,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所邀敲,郵寄或者在托運的貨物、行李涝沈、包裹珍媚、郵件中夾帶民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的侍醇,依法追究刑事責(zé)任尼布;尚不構(gòu)成犯罪的珊场,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品朦舟,處1000元以上1萬元以下的罰款逼酗。
第五十二條 民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果投湿,構(gòu)成犯罪的诽昨,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的褥民,對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分季春,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條 國防科技工業(yè)主管部門消返、公安機(jī)關(guān)载弄、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)撵颊、玩忽職守或者徇私舞弊宇攻,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任倡勇;尚不構(gòu)成犯罪的逞刷,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十四條 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》妻熊、《民用爆炸物品銷售許可證》夸浅,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣;《民用爆炸物品購買許可證》扔役、《民用爆炸物品運輸許可證》帆喇、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》亿胸,由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣馁雏。
第五十五條 本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止国产。