第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制坯约、評審、發(fā)布莫鸭、備案闹丐、培訓(xùn)、演練和修訂等工作被因，適用本辦法卿拴。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的梨与，依照其規(guī)定堕花。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理枚从、分級負(fù)責(zé)稳荒、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作榛狮。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)很防、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作嫡靠≈驹洌縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作杂飘。
編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律疏形、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定触咧；
（二）結(jié)合本地區(qū)衩凤、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)掸绞、本部門泵三、本單位的危險性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確集漾，并有具體的落實措施；
（五）有明確砸脊、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序具篇，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施凌埂，并能滿足本地區(qū)驱显、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求瞳抓；
（七）預(yù)案基本要素齊全埃疫、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確孩哑；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接栓霜。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)横蜒、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案胳蛮，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案候铸。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律迄岸、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況眨额、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點苗泰，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同笋再，分為綜合應(yīng)急預(yù)案莲轮、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多缤贯、可能發(fā)生多種事故類型的铡急，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)践桂、預(yù)案體系及響應(yīng)程序径露、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容级汹。
第九條對于某一種類的風(fēng)險摹菠，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析次氨、可能發(fā)生的事故特征蔽介、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施煮寡、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容虹蓄。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案幸撕。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析薇组、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序坐儿、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容律胀。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接貌矿，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接炭菌。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息逛漫。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新位满，確保信息準(zhǔn)確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定土霞；必要時艘励，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見捍骇。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的唆痪，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山闰收、建筑施工單位和易燃易爆物品境株、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)淀税、經(jīng)營肌蝶、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位狂篇，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審毙琴。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證岗屏。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家辆琅。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避这刷。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性婉烟、基本要素的完整性娩井、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性似袁、響應(yīng)程序的操作性洞辣、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容昙衅。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后扬霜，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案而涉，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案著瓶。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門婴谱。
第十九條中央管理的總公司（總廠蟹但、集團(tuán)公司及苍、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案决太，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案勾疏；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省晴灿、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案蛉渡。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的社芳，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案旧毯；未實行安全生產(chǎn)許可的肢构，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省战钾、自治區(qū)踪钞、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款辖嫁、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外泼司，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案暖眼，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表惕耕；
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔诫肠。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查司澎，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表栋豫；不符合要求的惭缰，不予備案并說明理由浪南。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的漱受，在申請安全生產(chǎn)許可證時络凿，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表昂羡。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)絮记、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度虐先。
實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門怨愤、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防徘涤、避險乒稚、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能想受。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃咐笙，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動谱累，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容昨把，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案谒电。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所臼格，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練冗呀，提高本部門瘦涵、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃钠锉，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點雪隧，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練开伏。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后膀跌，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告固灵，分析存在的問題捅伤，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)巫玻。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門丛忆。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案仍秤，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練熄诡、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂可很。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的凰浮，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并我抠、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系渡铲、經(jīng)營方式钾独、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的楞澳；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化访跛，形成新的重大危險源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的堡扳；
（五）依據(jù)的法律秩漾、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的侄脂；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的冯峭；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況吵墅，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案埠浩。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備飒胜，建立使用狀況檔案公遭，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)射严。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后禁灼，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援轿曙，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門弄捕。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門导帝、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵守谓。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告您单，并處三萬元以下罰款斋荞。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的虐秦，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律平酿、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓悦陋，并依法給予行政處罰蜈彼。
附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》筑辨、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省究油、自治區(qū)殊精、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則迹匈。
第三十九條本辦法自2009年5月1日起施行瓦轧。