中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于 2000年4月29日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》公布唇辨,自2000年9月1日起施行驯妄。
中華人民共和國(guó)主席 江澤民
二000年四月二十九日
第一章 總 則
第一條 為防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境号涯,保障人體健康目胡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法链快。
第二條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府誉己,必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局域蜗,加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究巨双,采取治大氣污染的措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境霉祸。
第三條 國(guó)家采取措施筑累,有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量袱蜡。
地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃疗刮,采取措施吞瘸,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理忿迷。
各級(jí)公安械与、交通、鐵道纫惰、漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)梅柑,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理赫丈。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)衡辨,并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)官溜。省怎开、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目牵字,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)铲蒸,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)岸夯、技術(shù)條件制定國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)麻献。
省、自治區(qū)猜扮、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目勉吻,可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目旅赢,可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)齿桃。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
省煮盼、自治區(qū)短纵、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)僵控。
凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的香到,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 國(guó)家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)报破、技術(shù)政策和措施悠就。
在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人抛惶,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)伍茎。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究斥稍,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù);鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)已清、利用太陽(yáng)能态晤、風(fēng)能、水能等清潔能源卷霜。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展喧盲。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)種草、城鄉(xiāng)綠化工作遗渊,因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作鄙幸,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。[1]
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十一條 新建什异、擴(kuò)建邦墅、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定毙驯。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)倒堕,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施爆价,并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)垦巴。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收铭段,達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目骤宣,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條 向大氣排放污染物的單位序愚,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施憔披、處理施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量爸吮、濃度活逆,并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類(lèi)拗胜、數(shù)量、濃度有重大改變的怒允,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)埂软;其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的思袋,必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)聪供。
第十三條 向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)估骡。
第十四條 國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度蜒且,根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)筝妥、技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征標(biāo)準(zhǔn)。
征收排污費(fèi)必須遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)尤喂,具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定屋问。
征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治辽奥,不得挪作他用籍囱,并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第十五條 國(guó)務(wù)院和省茶括、自治區(qū)烤脾、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)诅福,可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)匾委。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序氓润,按照公開(kāi)赂乐、公平、公正的原則旺芽,核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量沪猴,核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。
有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位采章,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物运嗜。
第十六條 在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)悯舟、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)担租、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)抵怎,不得建設(shè)污環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施奋救;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)反惕。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施赶马,其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理马怎。
第十七條 國(guó)務(wù)院按照城市總體規(guī)劃既屋、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市惰渐。
直轄市闰幽、省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市和重點(diǎn)旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點(diǎn)城市。
未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點(diǎn)城市屯贺,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限渣碌,達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃摸进,并可以根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定饰样,采取更加嚴(yán)格的措施,按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃一黄。
第十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)芋滔,根據(jù)氣象、地形矛渴、土壤等自然條件椎扬,可以對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧硫污染嚴(yán)重的地區(qū)具温,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后蚕涤,劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高铣猩、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝揖铜,減少大氣污染物的產(chǎn)生。
國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度达皿。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)天吓、禁止銷(xiāo)售、禁止進(jìn)口峦椰、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄龄寞。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者汤功、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)物邑、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備吟芜。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝耻覆。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用夯榛。
第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件营慷,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故杯岩、危害人體健康的牺独,必須立即取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民访芙,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染薯替,危害人體健康和安全的緊急情況下沈论,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施救辖,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物簿煌。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況鉴吹,提供必要的資料姨伟。查部門(mén)有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度豆励,組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)夺荒,制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。
第二十三條 大良蒸、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)技扼,并逐步開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。
大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征嫩痰、主要污染物的種類(lèi)及污染危害程度等內(nèi)容剿吻。[1]
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第二十四條 國(guó)家推行煤炭洗選加工,降低煤的硫份和灰份串纺,限制高硫份丽旅、高灰份煤炭的開(kāi)采。新建的所采煤炭屬于高硫份纺棺、高灰份的煤礦榄笙,必須建設(shè)配的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的含硫份杰泡、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)蓄稠。
對(duì)已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦朋丢,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃译拿,限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭请癣。
第二十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施薛对,改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用砍倾。
大氣污染防治重點(diǎn)城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷(xiāo)售深冶、使用國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料乎叫,改用天然氣欧陋、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第二十六條 國(guó)家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟(jì)邪蛔、技術(shù)政策和措施急黎,鼓勵(lì)和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭侧到,鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣
第二十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)勃教,在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求;達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐匠抗,不得造故源、銷(xiāo)售或者進(jìn)口。
第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃汞贸,在燃煤供熱地區(qū)绳军,統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱著蛙。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)删铃,不得新建燃煤供熱鍋爐。
第二十九條 大踏堡、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃猎唁,對(duì)飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣今伏、電或者其他清潔能源拄渣。
對(duì)未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶癌越,限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源浦砚。
第三十條 新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠(chǎng)和其他大中型企業(yè)洲芥,超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的亚滑,必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采其他控制二氧化硫排放昌嘶、除塵的措施还做。
在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi),屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的诱榴,依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理裕甸。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)备则。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施碳扯。
第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石隐锭、煤渣窃躲、煤灰计贰、砂石、灰土等物料蒂窒,必須采取防燃蹦玫、防塵措施,防止污染大氣刘绣。[1]
第四章 防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染
第三十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得制造挣输、銷(xiāo)售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船纬凤。
第三十三條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛撩嚼。
省停士、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造的完丽,須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恋技。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修漱屁,使在用機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)狈报。
第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車(chē)船。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)茧津、使用優(yōu)質(zhì)燃料油溺剖,采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境的污染。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限营鸽,停止生產(chǎn)鳖进、進(jìn)口、銷(xiāo)售含鉛汽油奴万。
第三十五條 省葵斗、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢的單位个荔,按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污進(jìn)行年度檢測(cè)杂虐。
交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以委托已取得有關(guān)主管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位擦钾,按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)料潘。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。[1]
第五章 防治廢氣悍赢、塵和惡臭污染
第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位决瞳,必須采取除塵措施。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵左权;確需排放的皮胡,必須經(jīng)過(guò)凈化處理痴颊,不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用屡贺,不具備回收利用條件而向大氣排放的蠢棱,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣甩栈、電石氣泻仙、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣的量没,須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)玉转。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新殴蹄。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的究抓,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第三十八條 煉制石油兄哮、生產(chǎn)合成氨肚微、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過(guò)程中排放含有硫化物氣體的参匀,應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施旭眼。
第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定恶稼,不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)教够。
第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周?chē)用駞^(qū)受到污染沪蜕。
第四十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)杠捂,禁止焚燒瀝青、油氈泞首、橡膠赋芥、塑料、皮革掖饲、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)一膨。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)髀佟⒔煌ǜ删(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈豹绪、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
除前兩款外申眼,城市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況瞒津,采取防治煙塵污染的其他措施。
第四十二條 運(yùn)輸括尸、裝卸巷蚪、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的病毡,必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第四十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制屁柏、加強(qiáng)建設(shè)施工管理啦膜、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧┨视鳎岣呷司加芯G地面積僧家,減市區(qū)裸露地面和地面塵土,防治城市揚(yáng)塵污染宜柱。
在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位拥臼,必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定,采取防治揚(yáng)塵污染的措施愁豆。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市揚(yáng)塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。
第四十四條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者呀胁,必須采取措施招狈,防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。
第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)殖吧、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用类棍,逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量,直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用牧返。
在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)堡迷,生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)弥铸、進(jìn)口骇幽。[1]
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的脸候,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)穷娱,責(zé)令停止違法行,限期改正运沦,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的泵额;
(二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施携添,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)嫁盲,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的烈掠;
(四)未采取防燃羞秤、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭向叉、煤矸石锥腻、煤渣嗦董、煤灰、砂石瘦黑、灰土等物料的京革。
第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求趾倾,投入生產(chǎn)或者用的贪挽,由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款绑功。
第四十八條 違反本法規(guī)定泵易,向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理窥书,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款碴厂。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十九條 違反本法第十九條規(guī)定偷被,生產(chǎn)刮盗、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)逝遣、銷(xiāo)售书县、進(jìn)口、使用的設(shè)備耽盛,或者采用禁止采用的工藝的叉屠,由縣級(jí)以上人民政經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的忿檩,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)尉尾,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉燥透。
將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的代赁,由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)沒(méi)收轉(zhuǎn)讓者的違法所得,并處違法所得兩倍以下罰款兽掰。
第五十條 違反本法第二十四條第三款規(guī)定芭碍,開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉孽尽。
第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定窖壕,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿(mǎn)后繼續(xù)燃用高污染燃料的,由所在地縣級(jí)以上地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施杉女。
第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定瞻讽,在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違行為或者限期改正熏挎,可以處五萬(wàn)元以下罰款速勇。
第五十三條 違反本法第三十二條規(guī)定晌砾,制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船的欠慢,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為衫荒,沒(méi)收法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款笋夸;對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船液啃,沒(méi)收銷(xiāo)毀。
第五十四條 違反本法第三十四條第二款規(guī)定椿啦,未按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)墨仰、進(jìn)口或者銷(xiāo)售含鉛汽油的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為估董,沒(méi)收所生產(chǎn)拯耿、進(jìn)口、銷(xiāo)售的含鉛汽油和違法所得胃愉。
第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定鼓募,未取得所在地省、自治區(qū)弱瞄、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者交通、漁政等依法行使督管理權(quán)的部門(mén)的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染檢測(cè)的把曼,或者在檢測(cè)中弄虛作假的杨帽,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為嗤军,限期改正注盈,可以處五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的叙赚,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)船年檢的資格老客。
第五十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的震叮,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為限期改正胧砰,可以處五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵苇瓣、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的尉间;
(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣击罪、電石氣哲嘲、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣的崭夺;
(三)未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施宁斋,運(yùn)輸感栋、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(四)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施慧男,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的姥仍。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)勉瘩,焚燒瀝青喉侨、油氈、橡膠杀坟、塑料青礁、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的源玉,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為谋监,處二萬(wàn)元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定炼吴,在人口集中地區(qū)本鸣、機(jī)場(chǎng)周?chē)⒔煌ǜ删(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈硅蹦、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的荣德,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的童芹,可以處二百元以下罰款涮瞻。
第五十八條 違反本法第四十三條第二款規(guī)定,在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)假褪,未采取有效揚(yáng)塵防治措施署咽,致使大氣環(huán)境受污染的,限期改正生音,處二萬(wàn)元以下罰款宁否;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓缀遍。
前款規(guī)定的對(duì)因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的處罰慕匠,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)決定;對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的處罰域醇,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的有關(guān)主管部門(mén)決定总恐。
第五十九條 違反本法第四十五條第二款規(guī)定,在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)馍晴,生產(chǎn)或者進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)核定配額的坐默,由所在地、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款蚜玲;情節(jié)嚴(yán)重的浓先,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)取消生產(chǎn)、進(jìn)口配額结憾。
第六十條 違反本法規(guī)定矢老,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施遗赘,可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款
(一)新建的所采煤炭屬于高硫份斋葱、高灰份的煤礦,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的疾词;
(二)排放含有硫化物氣體的石油煉制溃蛙、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)绑咱,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的绰筛。
第六十一條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位描融,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款铝噩,但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元;情節(jié)較重的窿克,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員骏庸,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故年叮,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果具被,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任谋右。
第六十二條 造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害补箍,并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失改执。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求橙缔,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解處理拟国;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴元渺。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴排卷。
第六十三條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施勉溉,仍然不能避免造成大氣污染損失的径肖,免于承擔(dān)責(zé)任。
第六十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本法第十四條第三款的規(guī)定,將征收的排污費(fèi)挪作他用的伍愕,由審計(jì)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退回用款項(xiàng)或者采取其他措施予以追回更践,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)蓉庆、玩忽職守的藏络,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的撤宽,依法追究刑事責(zé)任臭杰。
第七章 附 則
第六十六條 本法自2000年9月1日起施行。