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頒布機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院
頒布時(shí)間：1986-10-29
實(shí)施時(shí)間：1986-10-29
第一章　總　則
　第一條　為了在民用核設(shè)施的建造和營(yíng)運(yùn)中保證安全，保障工作人員和群眾的健康御铃，保護(hù)環(huán)境碴里，促進(jìn)核能事業(yè)的順利發(fā)展，制定本條例上真。
　第二條　本條例適用于下列民用核設(shè)施的安全監(jiān)督管理：
（一）　核動(dòng)力廠(chǎng)（核電廠(chǎng)咬腋、核熱電廠(chǎng)羹膳、核供汽供熱廠(chǎng)等）；
（二）　核動(dòng)力廠(chǎng)以外的其他反應(yīng)堆（研究堆根竿、實(shí)驗(yàn)堆缰寻、臨界裝置等）；
（三）　核燃料生產(chǎn)卜呈、加工艰耿、貯存及后處理設(shè)施；
（四）　放射性廢物的處理和處置設(shè)施橱墨；
（五）　其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施梢纫。
　第三條　民用核設(shè)施的選址窖硝、設(shè)計(jì)捕砖、建造、運(yùn)行和退役必須貫徹安全第一的方針邓晃；必須有足夠的措施保證質(zhì)量泡快，保證安全運(yùn)行，預(yù)防核事故纤票，限制可能產(chǎn)生的有害影響嗓钦；必須保障工作人員、群眾和環(huán)境不致遭到超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的輻射照射和污染猪攀，并將輻射照射和污染減至可以合理達(dá)到的盡量低的水平溯饵。
　第二章　監(jiān)督管理職責(zé)
　第四條　國(guó)家核安全局對(duì)全國(guó)核設(shè)施安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，獨(dú)立行使核安全監(jiān)督權(quán)锨用，其主要職責(zé)是：
（一）　組織起草丰刊、制定有關(guān)核設(shè)施安全的規(guī)章和審查有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）　組織審查增拥、評(píng)定核設(shè)施的安全性能及核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位保障安全的能力啄巧，負(fù)責(zé)頒發(fā)或者吊銷(xiāo)核設(shè)施安全許可證件；
（三）　負(fù)責(zé)實(shí)施核安全監(jiān)督掌栅；
（四）　負(fù)責(zé)核安全事故的調(diào)查秩仆、處理；
（五）　協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督核設(shè)施應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施猾封；
（六）　組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)核設(shè)施的安全與管理的科學(xué)研究澄耍、　宣傳教育及國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)系；
（七）　會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)解和裁決核安全的糾紛晌缘。
　第五條　國(guó)家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)齐莲，實(shí)施安全監(jiān)督。
　　國(guó)家核安全局可以組織核安全專(zhuān)家委員會(huì)枚钓。該委員會(huì)協(xié)助制訂核安全法規(guī)和核安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃馅块，參與核安全的審評(píng)粟宣、監(jiān)督等工作。
　第六條　核設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理吨争，　接受?chē)?guó)家核安全局的核安全監(jiān)督辑揍，其主要職責(zé)是：
（一）　負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理，保證給予所屬核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位必要的支持绊蚯，并對(duì)其進(jìn)行督促檢查讽歹；
（二）　參與有關(guān)核安全法規(guī)的起草和制訂，組織制訂有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)箭堆，并向國(guó)家核安全局備案几研；
（三）　組織所屬核設(shè)施的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施，　參與場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施猿异；
（四）　負(fù)責(zé)對(duì)所屬核設(shè)施中各類(lèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核蚓夺；
（五）　組織核能發(fā)展方面的核安全科學(xué)研究工作。
　第七條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全兢涡，其主要職責(zé)是：
（一）　遵守國(guó)家有關(guān)法律赛喊、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證核設(shè)施的安全局待；
（二）　接受?chē)?guó)家核安全局的核安全監(jiān)督斑响， 及時(shí)、 如實(shí)地報(bào)告安全情況钳榨，并提供有關(guān)資料舰罚；
（三）　對(duì)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全、核材料的安全薛耻、工作人員和群眾以及環(huán)境的安全承擔(dān)全面責(zé)任营罢。
　第三章　安全許可制度
　第八條　國(guó)家實(shí)行核設(shè)施安全許可制度，由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施安全許可證昭卓，許可證件包括：
（一）　核設(shè)施建造許可證愤钾；
（二）　核設(shè)施運(yùn)行許可證；
（三）　核設(shè)施操縱員執(zhí)照候醒；
（四）　其他需要批準(zhǔn)的文件能颁。
　第九條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，在核設(shè)施建造前倒淫，必須向國(guó)家核安全局提交《核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)》伙菊、 《初步安全分析報(bào)告》 以及其他有關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得《核設(shè)施建造許可證》后祭静，方可動(dòng)工建造纷沽。
　　核設(shè)施的建造必須遵守《核設(shè)施建造許可證》所規(guī)定的條件。
　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施運(yùn)行前， 必須向國(guó)家核安全局提交 《核設(shè)施運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)》讹唧、 《最終安全分析報(bào)告》 以及其他有關(guān)資料你浸， 經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得允許裝料（或投料）、調(diào)試的批準(zhǔn)文件后剃坦，方可開(kāi)始裝載核燃料（或投料）進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試工作节暇；在獲得《核設(shè)施運(yùn)行許可證》后，方可正式運(yùn)行绝电。
　　核設(shè)施的運(yùn)行必須遵守《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件忿奈。
　第十一條　國(guó)家核安全局在審批核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)及運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及核設(shè)施所在省默在、自治區(qū)饰址、直轄市人民政府征詢(xún)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)跺诈、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)产舞。
　第十二條　具備下列條件的， 方可批準(zhǔn)發(fā)給 《核設(shè)施建造許可證》和《核設(shè)施運(yùn)行許可證》：
（一）　所申請(qǐng)的項(xiàng)目己按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門(mén)及國(guó)家計(jì)劃部門(mén)或省音榜、自治區(qū)庞瘸、直轄市人民政府的計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)；
（二）　所選定的廠(chǎng)址己經(jīng)國(guó)務(wù)院或省赠叼、自治區(qū)、直轄市人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)违霞、計(jì)劃部門(mén)和國(guó)家核安全局批準(zhǔn)嘴办；
（三）　所申請(qǐng)的核設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律及核安全法規(guī)的規(guī)定；
（四）　申請(qǐng)者具有安全營(yíng)運(yùn)所申請(qǐng)的核設(shè)施的能力买鸽，并保證承擔(dān)全面的安全責(zé)任涧郊。
　第十三條　核設(shè)施操縱員執(zhí)照分《操縱員執(zhí)照》和《高級(jí)操縱員執(zhí)照》兩種。
　　持《操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作眼五。
　　持 《高級(jí)操縱員執(zhí)照》 的人員方可擔(dān)任操縱或者指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作妆艘。
　第十四條　具備下列條件的，方可批準(zhǔn)發(fā)給《操縱員執(zhí)照》：
（一）　身體健康看幼，無(wú)職業(yè)禁忌癥批旺；
（二）　具有中專(zhuān)以上文化程度或同等學(xué)力，核動(dòng)力廠(chǎng)操縱人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度或同等學(xué)力缠染；
（三）　經(jīng)過(guò)運(yùn)行操作培訓(xùn)猪玛，并經(jīng)考核合格。
具備下列條件的骡梨，方可批準(zhǔn)發(fā)給《高級(jí)操縱員執(zhí)照》：
（一）　身體健康衩斋、無(wú)職業(yè)禁忌癥；
（二）　具有大專(zhuān)以上文化程度或同等學(xué)力；
（三）　經(jīng)運(yùn)行操作培訓(xùn)瞎介，并經(jīng)考核合格碗厕；
（四）　擔(dān)任操縱員二年以上，成績(jī)優(yōu)秀者融辈。
　第十五條　核設(shè)施的遷移椰骇、轉(zhuǎn)讓或退役必須向國(guó)家核安全局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行软苗。
　第四章　核安全監(jiān)督
　第十六條　國(guó)家核安全局及其派出機(jī)構(gòu)可向核設(shè)施制造膨吼、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督組（員）執(zhí)行下列核安全監(jiān)督任務(wù)：
（一）　審查所提交的安全資料是否符合實(shí)際；
（二）　監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建造心爷；
（三）　監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的質(zhì)量保證大綱進(jìn)行管理现恼；
（四）　監(jiān)督核設(shè)施的建造和運(yùn)行是否符合有關(guān)核安全法規(guī)和《核設(shè)施建造許可證》、《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件黍檩；
（五）　考察營(yíng)運(yùn)人員是否具備安全運(yùn)行及執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力叉袍；
（六）　其他需要監(jiān)督的任務(wù)。
　　核安全監(jiān)督員由國(guó)家核安全局任命并發(fā)給《核安全監(jiān)督員證》刽酱。
　第十七條　核安全監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)喳逛， 憑其證件有權(quán)進(jìn)入核設(shè)施制造、 建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)棵里，調(diào)查情況润文，收集有關(guān)核安全資料。
　第十八條　國(guó)家核安全局在必要時(shí)有權(quán)采取強(qiáng)制性措施殿怜，命令核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位采取安全措施或停止危及安全的活動(dòng)典蝌。
　第十九條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位有權(quán)拒絕有害于安全的任何要求，但對(duì)國(guó)家核安全局的強(qiáng)制性措施必須執(zhí)行头谜。
　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
　第二十條　對(duì)保證核設(shè)施安全有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人骏掀，國(guó)家核安全局或核設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
　第二十一條　凡違反本條例的規(guī)定柱告， 有下列行為之一的退博， 國(guó)家核安全局可依其情節(jié)輕重，給予警告旋囤、限期改進(jìn)别印、停工或者停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)核安全許可證件的處罰：
（一）　未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核設(shè)施建造巴移、運(yùn)行您窒、遷移、轉(zhuǎn)讓和退役的瞭驴；
（二）　謊報(bào)有關(guān)資料或事實(shí)翻萨、或無(wú)故拒絕監(jiān)督的；
（三）　無(wú)執(zhí)照操縱或違章操縱的；
（四）　拒絕執(zhí)行強(qiáng)制性命令的俄蔗。
　第二十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的钠台，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但是蛀漆，對(duì)吊銷(xiāo)核安全許可證件的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行辟劲。對(duì)處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國(guó)家核安全局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行盔憨。
　第二十三條　對(duì)于不服管理徙菠、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)郁岩，因而發(fā)生核事故婿奔，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的问慎，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任萍摊。
　第六章　附　則
　第二十四條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）　“核設(shè)施”是指本條例第二條中所列出的各項(xiàng)民用核設(shè)施。
（二）　“核設(shè)施安全許可證件”是指為了進(jìn)行與核設(shè)施有關(guān)的選址定點(diǎn)如叼、建造冰木、調(diào)試、運(yùn)行和退役等特定活動(dòng)笼恰，由國(guó)家核安全局頒發(fā)的書(shū)面批準(zhǔn)文件踊沸。
（三）　“營(yíng)運(yùn)單位” 是指申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證， 可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織挖腰。
（四）　“核設(shè)施主管部門(mén)” 是指對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國(guó)務(wù)院和省
雕沿、 自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)行政機(jī)關(guān)场时。
（五）　“核事故”是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物谴疾、廢料或運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性强进、毒害性、爆炸性或其他危害性事故昭怕，或一系列事故袱族。
　第二十五條　國(guó)家核安全局應(yīng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
　第二十六條　本條例自發(fā)布之日起施行裙都。