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1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境成箫,保障飲用水安全洲鸠,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展偏友,制定本法滨溉。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河放接、湖泊、運(yùn)河、渠道蠢耻、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》诉鸯。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主威视、防治結(jié)合、綜合治理的原則躬挺,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源捂齐,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染缩抡,防治農(nóng)業(yè)面源污染奠宜,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防瞻想、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞压真。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施蘑险,對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)滴肿。
第五條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容佃迄。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)泼差、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和屎。
第七條 國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式拴驮,建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河春瞬、湖泊柴信、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理费犯。
交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理浸弦。
縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源绷冈、衛(wèi)生弹噩、建設(shè)、農(nóng)業(yè)帐等、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河国赫、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)颤赤,對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理勉窟。
第九條 排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)暑锈。
第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境糊批,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉拧移。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)叛赚。
省澡绩、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目俺附,制定地方標(biāo)準(zhǔn)肥卡,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省昙读、自治區(qū)召调、直轄市人民政府,可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河蛮浑、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)唠叛、技術(shù)條件,確定該重要江河沮稚、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)艺沼,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)蕴掏、技術(shù)條件障般,制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省盛杰、自治區(qū)瘾枉、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)贼欧;對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目缆兆,可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案勤友。
向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的狡允,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省李联、自治區(qū)页本、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)睬够、技術(shù)條件壮才,適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃枯瞒。國(guó)家確定的重要江河口箭、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省谋减、自治區(qū)牡彻、直轄市人民政府編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出爹。
前款規(guī)定外的其他跨省庄吼、自治區(qū)、直轄市江河严就、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃总寻,根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況梢为,由有關(guān)省渐行、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市铸董、縣人民政府編制祟印,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)粟害、直轄市人民政府審核蕴忆,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省脏貌、自治區(qū)泡煌、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃站绑,根據(jù)國(guó)家確定的重要江河焦莉、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,由省季佣、自治區(qū)份帮、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制,報(bào)省刘纸、自治區(qū)桥庵、直轄市人民政府批準(zhǔn)掰弯,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案侈滚。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)窍颗。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河坞角、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃吸占。
第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)晴叨、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧兼蕊,維持江河的合理流量和湖泊初厚、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,維護(hù)水體的生態(tài)功能孙技。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條 新建产禾、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施牵啦,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)亚情。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建哈雏、改建楞件、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意裳瘪;涉及通航土浸、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)熟央,應(yīng)當(dāng)征求交通越客、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施辙紧,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)讨惩、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用初肥。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收巾鹰,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用想阎。
第十八條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度憾侮。
省、自治區(qū)瓤梦、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量选畴,并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府辙使。市作瞄、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位危纫。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定宗挥。
省、自治區(qū)种蝶、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要契耿,確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物瞒大。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件搪桂。
第十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省透敌、自治區(qū)、直轄市予以公布踢械。省拙泽、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市裸燎、縣予以公布顾瞻。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布德绿。
第二十條 國(guó)家實(shí)行排污許可制度株速。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位彻盐,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證唉箩;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證晕忙。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定交鹊。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水膛画。
第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)酥盼,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施癞亩、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類(lèi)传等、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料绪痘。
企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放水污染物的種類(lèi)鹉奸、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記钱雷;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用骂铁;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)罩抗。
第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)拉庵,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口澄暮;在江河名段、湖泊設(shè)置排污口的阱扬,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定泣懊。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)馍刮,并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行信夫。排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)卡啰,并保存原始監(jiān)測(cè)記錄静稻。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄匕冠,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量胚僧、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素逾族,商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定渡厦。
第二十四條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類(lèi)床斜、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)审鸿。
排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用好侈。
第二十五條 國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度超茎。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息瞻聪,會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)标霎。
第二十六條 國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況椎崎,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)伊镐;有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鹃栽。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)躏率,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況民鼓,提供必要的資料薇芝。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二十八條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛丰嘉,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決夯到,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十九條 禁止向水體排放油類(lèi)饮亏、酸液耍贾、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器路幸。
第三十條 禁止向水體排放荐开、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水付翁。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)晃听。
第三十一條 向水體排放含熱廢水百侧,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呛米。
第三十二條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理惕仪;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放洒已。
第三十三條 禁止向水體排放界贮、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物受贫。
禁止將含有汞窟著、鎘、砷苫瘾、鉻危暇、鉛、氰化物湃彻、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放托祖、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所短酵,應(yīng)當(dāng)采取防水舟肉、防滲漏、防流失的措施查库。
第三十四條 禁止在江河路媚、湖泊、運(yùn)河樊销、渠道整慎、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物围苫。
第三十五條 禁止利用滲井裤园、滲坑、裂隙和溶洞排放剂府、傾倒含有毒污染物的廢水拧揽、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十六條 禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠腺占、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水淤袜、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的衰伯,應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采蜻赃;對(duì)已受污染的潛水和承壓水椰严,不得混合開(kāi)采。
第三十八條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探踱陡、采礦等活動(dòng)铐坠,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施酷它,防止地下水污染荸跃。
第三十九條 人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)悦阿。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局柄露,要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,采取綜合防治措施丝板,提高水的重復(fù)利用率窒汤,減少?gòu)U水和污染物排放量。
第四十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度吓篙。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)杉硅,公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售深怕、進(jìn)口杏死、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者捆交、銷(xiāo)售者淑翼、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售品追、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備玄括。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款肉瓦、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備遭京,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十二條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙泞莉、制革洁墙、印染、染料戒财、煉焦热监、煉硫、煉砷饮寞、煉汞悬占、煉油、電鍍拜岂、農(nóng)藥邓秕、石棉现碰、水泥、玻璃轻江、鋼鐵现辑、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高挤帕、污染物排放量少的清潔工藝扳耘,并加強(qiáng)管理,減少水污染物的產(chǎn)生贤泥。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理液茧。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)练缴,提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率缚庐。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)霎挟,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃窝剖,組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃∷重玻縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)赐纱、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)采郎、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃千所。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃蒜埋,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)淫痰,并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)整份,收取污水處理費(fèi)用待错,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水烈评、繳納污水處理費(fèi)用的火俄,不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行该捎,不得挪作他用娇歹。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法枝扭,由國(guó)務(wù)院規(guī)定劣屑。
第四十五條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的涮凡,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)拓币。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)肤侍。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查琳宽。
第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施弄业,防止造成水污染泛邮。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條 使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)涉粘。
運(yùn)輸锭汛、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥笨奠,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理袭蝗,防止造成水污染。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)般婆,應(yīng)當(dāng)采取措施到腥,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥蔚袍,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用乡范,防止造成水污染。
第四十九條 國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)啤咽、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便晋辆、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)宇整、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便瓶佳、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放鳞青,防止污染水環(huán)境霸饲。
第五十條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度键先,合理投餌和使用藥物置芋,防止污染水環(huán)境。
第五十一條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水牺道,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)栋湃。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)防止污染土壤颈顽、地下水和農(nóng)產(chǎn)品铲桑。
第五節(jié) 船舶水污染防治
第五十二條 船舶排放含油污水、生活污水受卒,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)光拥。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的灼烫,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油厨摔、廢油應(yīng)當(dāng)回收窄忱,禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾脓杉。
船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物糟秘,應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染球散。
第五十三條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材尿赚,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)蕉堰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程凌净,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
第五十四條 港口屋讶、碼頭冰寻、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施皿渗。從事船舶污染物斩芭、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類(lèi)乐疆、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位划乖,應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
第五十五條 船舶進(jìn)行下列活動(dòng)挤土,應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案阶庆,采取有效的安全和防污染措施,并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)進(jìn)行殘油传撰、含油污水苇给、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類(lèi)距搂、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)北淘;
(二)進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè);
(三)進(jìn)行船舶水上拆解恰磷、打撈或者其他水上玷源、水下船舶施工作業(yè)。
在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)熏屎,應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)攀驶。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
第五十六條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí)镰对,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)卓奄。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市止毕、縣人民政府提出劃定方案模蜡,報(bào)省、自治區(qū)扁凛、直轄市人民政府批準(zhǔn)忍疾;跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定谨朝,由有關(guān)市卤妒、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省字币、自治區(qū)则披、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的纬朝,由省收叶、自治區(qū)骄呼、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政共苛、國(guó)土資源、衛(wèi)生蜓萄、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案氢莫,征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)省秤慌、自治區(qū)邦擎、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
跨省式涝、自治區(qū)僧逞、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)省图汪、自治區(qū)杏蟋、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的讳汇,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政震崎、國(guó)土資源、衛(wèi)生枪第、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案汉锡,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院和省扰肌、自治區(qū)抛寝、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍曙旭,確保飲用水安全墩剖。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第五十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)夷狰,禁止設(shè)置排污口岭皂。
第五十八條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建沼头、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目爷绘;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉进倍。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖土至、旅游、游泳猾昆、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)陶因。
第五十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建帅珍、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目忠牛;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉司报。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖克鼠、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施偎洋,防止污染飲用水水體滚尼。
第六十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目睁奶;改建建設(shè)項(xiàng)目鉴吕,不得增加排污量。
第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要爵蝠,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地捌唾、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體懒披,確保飲用水安全助被。
第六十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施切诀。
第六十三條 國(guó)務(wù)院和省揩环、自治區(qū)搔弄、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)丰滑,采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑顾犹、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施褒墨。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體炫刷、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū),并采取措施郁妈,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)浑玛。
第六十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)噩咪,不得新建排污口顾彰。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染胃碾。
第六章 水污染事故處置
第六十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)蜻罕,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定样京,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備涯贝、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第六十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位品痕,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案跃呛,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練怠鲜。
生產(chǎn)哩疲、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施坦庸,防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體厦绪。
第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件湃杏,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案逛镶,采取應(yīng)急措施迄埃,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后兑障,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告侄非,并抄送有關(guān)部門(mén)。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的流译,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告逞怨,接受調(diào)查處理者疤。其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告叠赦,接受調(diào)查處理驹马;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理除秀。
第七章 法律責(zé)任
第六十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)糯累,不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的册踩,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的泳姐,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查囤檐,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的厕斩,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款脂圾。
第七十一條 違反本法規(guī)定翠冻,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格色矿,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的纪闽,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格决癞,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款委勤。
第七十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的榴廷,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正宴甩;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的钢战;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)沾尔,并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的弟头。
第七十三條 違反本法規(guī)定吩抓,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除赴恨、閑置水污染物處理設(shè)施的疹娶,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款伦连。
第七十四條 違反本法規(guī)定雨饺,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的惑淳,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理额港,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款饺窿。
限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)锹安、限制排放或者停產(chǎn)整治短荐。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年;逾期未完成治理任務(wù)的叹哭,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)忍宋,責(zé)令關(guān)閉。
第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的恒欣,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除移良,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的髓界,強(qiáng)制拆除辰稽,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款咪犹,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓爷瓜。
除前款規(guī)定外,違反法律遭屑、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的享偎,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款贴袖;逾期不拆除的漏匹,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)质窒,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款硫朦;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓背镇。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意咬展,在江河、湖泊新建芽世、改建挚赊、擴(kuò)建排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)济瓢,依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰妹卿。
第七十六條 有下列行為之一的旺矾,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施夺克,消除污染箕宙,處以罰款嚎朽;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理柬帕,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類(lèi)哟忍、酸液、堿液的秃囚;
(二)向水體排放劇毒廢液融确,或者將含有汞、鎘测佣、砷醒横、鉻、鉛忽件、氰化物禁舌、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的涌俘;
(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)权煎、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;
(四)向水體排放昔永、傾倒工業(yè)廢渣狱揩、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河令怎、湖泊找筝、運(yùn)河、渠道慷吊、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地袖裕、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的溉瓶;
(五)向水體排放急鳄、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的堰酿;
(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)疾宏,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的触创;
(七)利用滲井坎藐、滲坑、裂隙或者溶洞排放哼绑、傾倒含有毒污染物的廢水岩馍、含病原體的污水或者其他廢棄物的;
(八)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠抖韩、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水浇沧、含病原體的污水或者其他廢棄物的盆篡。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的坏扣,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款春异;有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)则徒、第八項(xiàng)行為之一的氛坪,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)昂幕、第五項(xiàng)挺候、第七項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款庶化。
第七十七條 違反本法規(guī)定即钞,生產(chǎn)、銷(xiāo)售迹姆、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)部爱、銷(xiāo)售、進(jìn)口岭埠、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備盏混,或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正惜论,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款许赃;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)馆类,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)混聊、關(guān)閉。
第七十八條 違反本法規(guī)定乾巧,建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙句喜、制革、印染沟于、染料咳胃、煉焦、煉硫旷太、煉砷展懈、煉汞、煉油祟勿、電鍍哟俩、農(nóng)藥、石棉鹤鲤、水泥褐琼、玻璃、鋼鐵枷辫、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的涤瘸,由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉笔房。
第七十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材延砾,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的,由海事管理機(jī)構(gòu)学虑、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正段辈,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的欲炉,責(zé)令船舶臨時(shí)停航憾宅。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的愧捕,由海事管理機(jī)構(gòu)奢驯、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款次绘。
第八十條 違反本法規(guī)定瘪阁,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)邮偎、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為管跺,處以罰款;造成水污染的禾进,責(zé)令限期采取治理措施豁跑,消除污染;逾期不采取治理措施的命迈,海事管理機(jī)構(gòu)贩绕、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):
(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油壶愤、廢油的淑倾;
(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶進(jìn)行殘油涮饱、含油污水绸廉、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),或者進(jìn)行裝載油類(lèi)常择、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)姨痊,或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的;
(三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),進(jìn)行船舶水上拆解购狈、打撈或者其他水上魂欺、水下船舶施工作業(yè)的;
(四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)杂猾,在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的虏绑。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)签子、第四項(xiàng)行為之一的就壳,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)行為的缺西,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款涤伐。
第八十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為缨称,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款凝果;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建具钥、改建豆村、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建骂删、改建掌动、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建宁玫、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目粗恢,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游欧瘪、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的眷射,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款佛掖。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳只逐、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為虚蹋,可以處五百元以下的罰款荞亩。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正抄娜;情節(jié)嚴(yán)重的驾腕,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
(二)水污染事故發(fā)生后砂彻,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案陷今,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的吻毅,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款筑背,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染吟沮;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的遮乾,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)刹勃;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)嚎尤,責(zé)令關(guān)閉荔仁;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的芽死,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款乏梁;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款关贵。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的遇骑,由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的揖曾,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰落萎。
第八十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議炭剪,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴练链;期滿(mǎn)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴,又不履行行政處罰決定的奴拦,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行颖倾。
第八十五條 因水污染受到損害的當(dāng)事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失天库。
由于不可抗力造成水污染損害的才褂,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外都泥。
水污染損害是由受害人故意造成的详贿,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的舆鸿,可以減輕排污方的賠償責(zé)任藐篡。
水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后翰发,有權(quán)向第三人追償辑剿。
第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)坚浩、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理赋遇;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟绵估。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟炎疆。
第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任国裳。
第八十八條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的形入,可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟缝左。
國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助亿遂。
第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)渺杉。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托蛇数,如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第九十條 違反本法規(guī)定是越,構(gòu)成違反治安管理行為的耳舅,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的倚评,依法追究刑事責(zé)任浦徊。
第八章 附 則
第九十一條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)水污染,是指水體因某種物質(zhì)的介入呈篱,而導(dǎo)致其化學(xué)质脐、物理、生物或者放射性等方面特性的改變臣塑,從而影響水的有效利用嗜谎,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象特干。
(二)水污染物早知,是指直接或者間接向水體排放的,能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)涨剧。
(三)有毒污染物南砰,是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病樊淑、行為反常涨拣、遺傳異變、生理機(jī)能失常铜缠、機(jī)體變形或者死亡的污染物它褪。
(四)漁業(yè)水體饵骨,是指劃定的魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)茫打、越冬場(chǎng)居触、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體。
第九十二條 本法自2008年6月1日起施行老赤。